MYEFOรวมการใช้จ่ายโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งใหม่จำนวน 813 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียและประหยัดเงินได้ 10 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียในช่วงสี่ปีโดยการยกเลิกโครงการรีไซเคิลสินทรัพย์ อย่างไรก็ตาม การมีส่วนร่วมของเครือจักรภพต่อรัฐสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งนั้นสูงเป็นประวัติการณ์ที่ 10.2 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียในปี 2559-2560 ซึ่งคิดเป็น 1 ใน 4 ของการใช้จ่ายของรัฐในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง
รัฐไม่ได้รับประโยชน์อย่างเท่าเทียมกันจากความยิ่งใหญ่นี้
ซานต้าจะไปเยี่ยมชาวควีนส์แลนด์ในขณะที่วิกตอเรียได้รับ Grinch เท่าที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนขนส่ง นี่เป็นความจริงไม่ว่าคุณจะใช้ข้อมูลจาก 2, 12 หรือ 30 ปีที่ผ่านมา ทั้งหมดนี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่กว้างขึ้นไปสู่โครงสร้างพื้นฐานทางการเมือง
ระบบการระดมทุนที่แปลกประหลาด
วิธีที่เครือจักรภพจัดสรรเงินทุนระหว่างรัฐต่างๆ นั้นคลุมเครือและไม่สะท้อนว่าผู้คนอาศัยอยู่ที่ไหน วิกตอเรียจะได้รับเพียง 7.7% ของเงินทุนโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาลกลางในช่วงสี่ปีข้างหน้า แม้ว่าจะเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรหนึ่งในสี่
การตัดสินใจที่ดีขึ้นเริ่มต้นด้วยข้อมูลที่ดีขึ้น
ทุนการขนส่งไม่ได้สะท้อนถึงการเติบโตของประชากรเช่นกัน วิกตอเรีย ซึ่งเป็นรัฐที่เติบโตเร็วที่สุดของออสเตรเลียได้รับทุนสนับสนุนด้านการขนส่งจากรัฐบาลออสเตรเลียต่อหัวในระดับที่ต่ำกว่ารัฐหรือดินแดนอื่นๆ
การจัดสรรของเครือจักรภพในบรรดารัฐต่างๆ ไม่ได้สะท้อนถึงสิ่งที่รัฐต่างๆ ที่มีรูปแบบการตั้งถิ่นฐานและขนาดเมืองที่แตกต่างกันต้องการ การประเมินความต้องการสัมพัทธ์ของรัฐอย่างระมัดระวังและละเอียด
แผนภูมิด้านล่างแสดงการใช้จ่ายโดยเครือจักรภพในรัฐที่ใหญ่ที่สุดสามรัฐ โดยเทียบกับเกณฑ์มาตรฐานของคณะกรรมาธิการซึ่งแสดงถึงจำนวนเงินทุนที่จำเป็นเพื่อให้แต่ละรัฐสามารถจัดหาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในระดับเดียวกันให้กับผู้อยู่อาศัย สำหรับสามรัฐใหญ่นี้ ใกล้เคียงกับจำนวนหุ้นต่อหัวที่เท่ากันมาก
การเปรียบเทียบดังกล่าวเน้นย้ำถึงการที่รัฐวิกตอเรียได้รับทุนสนับสนุน
ภายใต้เครือจักรภพไม่เฉพาะในช่วง 12 ปีที่ผ่านมาเท่านั้น แต่ยังเพิ่มมากขึ้นในปีปัจจุบันอีกด้วย ในทางตรงกันข้าม รัฐนิวเซาท์เวลส์และควีนส์แลนด์ได้รับส่วนแบ่งมากกว่าในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา ในรัฐอื่นๆ มีเพียงออสเตรเลียตะวันตกเท่านั้นที่อยู่ต่ำกว่าระดับโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งโดยเฉลี่ยนี้
มันแย่ขนาดนั้นเลยเหรอ?
แต่การตัดสินใจของเครือจักรภพเกี่ยวกับวิธีการให้ทุนแก่รัฐสำหรับโครงสร้างพื้นฐานมีความสำคัญน้อยกว่าที่เห็น เนื่องจากการระดมทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งส่วนใหญ่ไม่ได้รับผลกระทบจากการกระจาย GST Commonwealth Grants Commission จะหักบางส่วนหรือทั้งหมดของเงินทุนของรัฐสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งออกจากส่วนแบ่งของ GST ที่รัฐจะได้รับ หากโครงการอยู่ในเครือข่ายการขนส่งทางบกแห่งชาติ ครึ่งหนึ่งของการใช้จ่ายของเครือจักรภพจะถูกกักกัน และอีกครึ่งหนึ่งจะไม่ได้รับผลกระทบใดๆ เมื่อเวลาผ่านไป ในขณะที่หากโครงการอยู่นอกเครือข่าย
ในทางปฏิบัติ วิกตอเรียได้รับส่วนแบ่งส่วนใหญ่จากการระดมทุนของเครือจักรภพในที่สุด เพียงแต่ว่าจะได้รับเงินทุนมากขึ้นผ่านทาง GST ในขณะที่รัฐนิวเซาท์เวลส์และควีนส์แลนด์ได้รับมากกว่าผ่านการระดมทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งโดยตรง รัฐวิกตอเรียต้องรอนานขึ้นเล็กน้อยสำหรับ GST ที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากการแจกแจง GST ขึ้นอยู่กับการประเมินโดยเฉลี่ยในช่วงสามปีที่ผ่านมา แต่นี่ไม่ใช่อุปสรรคสำคัญเมื่อการกู้ยืมมีราคาถูกมาก – อัตราดอกเบี้ยพันธบัตรอายุ 10 ปีของรัฐวิกตอเรียอยู่ที่ 2.96% เท่านั้น
นอกจากนี้ รัฐที่ใหญ่ที่สุดก็อยู่ในสถานะที่ดีในการให้ทุนแก่โครงการของตนเอง โดยรัฐนิวเซาท์เวลส์มีส่วนเกินเกือบ 4 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย และรัฐวิกตอเรีย [1.7 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย])
แต่ยังมีข้อเสียของการระดมทุนประเภทนี้ ไม่มีความลับใดที่นักการเมืองใช้เงินทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเพื่อผลประโยชน์ในการเลือกตั้ง โดยแสร้งทำเป็นใช้จ่ายในโครงการคมนาคมที่เป็นที่นิยมในท้องถิ่น แม้ว่าจะไม่คุ้มทุนเป็นพิเศษหรือมีความสำคัญระดับชาติก็ตาม
เมื่อรัฐได้รับเงินทุนขนส่งจากเครือจักรภพ มีข้อผูกมัดเพิ่มเติม เครือจักรภพไม่จำเป็นต้องสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานเดียวกัน และมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับวิธีการประเมินโครงการ Western Distributor ของรัฐวิกตอเรียมีอัตราส่วนต้นทุนผลประโยชน์ที่ 1.3 ภายใต้แนวทางที่ตนเองต้องการ และ 1.9 ภายใต้แนวทางที่ต้องการของ Infrastructure Australia
การเมืองไม่ใช่นโยบาย
MYEFO รวมเงินเพิ่มอีก 150 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียสำหรับทางเดินรถไฟ East Access Rail Corridor ของ Townsville Townsville เป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ของเหมือง Carmichael ในอนาคตของบริษัทเหมืองแร่ Adani และมีความเป็นไปได้สูงว่าขั้นตอนต่อไปสำหรับ Townsville อาจเป็นการประกาศเงินกู้สัมปทานมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียสำหรับการเชื่อมโยงทางรถไฟเพื่ออำนวยความสะดวกในการขนส่งสินค้าของ Adani ระหว่างภูมิภาค Galilee Basin และเวน
สมาชิกพรรคชาติคนหนึ่งได้รับการอ้างถึงโดยกล่าวว่ามีที่นั่งส่วนเพิ่มหกแห่งในพื้นที่และหากรัฐเซาท์ออสเตรเลียสามารถรับสัญญาเรือดำน้ำมูลค่า 50,000 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเพื่อรักษาที่นั่งส่วนเพิ่มจำนวนหนึ่ง รวมถึงเงินกู้ 49 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียสำหรับผู้ผลิตเหล็ก Arrium ที่ล้มป่วย ดังนั้นรัฐบาลควรช่วยเหลือทางตอนกลางของรัฐควีนส์แลนด์
นี่เป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งของแนวโน้มของรัฐบาลเครือจักรภพที่อ้างว่าจะใช้จ่ายมากขึ้นในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในนิวเซาท์เวลส์และควีนส์แลนด์ ซึ่งการเลือกตั้งของรัฐบาลกลางมีทั้งชนะและแพ้ จากการเปรียบเทียบ ดังแผนภูมิด้านล่าง วิกตอเรียมีอิทธิพลน้อยมากต่อผลการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง และได้รับทุนเครือจักรภพในระดับต่ำอย่างต่อเนื่องสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง
แน่นอนว่าผู้คนจำนวนมากต้องการเห็นการแจกจ่ายเงินของเครือจักรภพที่โปร่งใสมากกว่าการจัดการที่ไม่ชัดเจนซึ่งไม่สอดคล้องกับแถลงการณ์สาธารณะของนักการเมือง ดีกว่าที่จะเป็นเช่นนี้ วิกตอเรียอาจรอเป็นเวลานานเพื่อให้นักการเมืองทำการตัดสินใจเหล่านี้อย่างมีเหตุผล หากประวัติศาสตร์เป็นแนวทางใด ๆ
ไม่ว่ารัฐบาลเครือจักรภพแสร้งทำเป็นว่าจะทำอะไรกับเงินทุนโครงสร้างพื้นฐาน ท้ายที่สุดแล้วรัฐต่างหากที่พัฒนา กำหนดขอบเขต และท้ายที่สุดเลือกโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่จะสร้าง ไม่มีการลงโทษมากนักหากรัฐเพิกเฉยต่อการตั้งค่าเครือจักรภพ ตราบใดที่ Commonwealth Grants Commission เปิดเผยการตัดสินใจส่วนใหญ่ของ Commonwealth เกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การเลือกและการสร้างโครงการส่วนใหญ่เป็นเกมของรัฐ รัฐขนาดใหญ่ซึ่งมีตำแหน่งด้านงบประมาณที่แข็งแกร่งกว่า อยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าเครือจักรภพในการตัดสินใจเพื่อประโยชน์สูงสุดของประชากร
Credit : UFASLOT888G
